國家衛(wèi)計委為高血壓糖尿病分級診療勾畫路線圖
2020-03-16 2015年9月11日，國務院印發(fā)了《關(guān)于推進分級診療制度建設的指導意見》，提出2015年要重點做好以高血壓、糖尿病為突破口的分級診療試點工作。
2015年12月1日，國家衛(wèi)計委下發(fā)《關(guān)于做好高血壓、糖尿病分級診療試點工作的通知》（下稱《通知》），明確了高血壓、糖尿病分級診療重點任務，并為高血壓、糖尿病分級診療工作描繪出服務流程圖。
根據(jù)國家衛(wèi)計委的要求，高血壓、糖尿病分級診療重點任務包括建立高血壓和糖尿病患者分級診療健康檔案、明確不同級別醫(yī)療機構(gòu)的功能定位、建立團隊簽約服務模式、明確高血壓和糖尿病分級診療服務流程等。
明確高血壓、糖尿病分級診療服務流程
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務流程
簽約服務流程：接診患者并進行診斷→制定治療方案→對診斷為原發(fā)性高血壓、2型糖尿病的患者，判斷是否能夠納入分級診療服務→對可以納入分級診療服務的，經(jīng)患者知情同意后簽約→建立專病檔案→按簽約內(nèi)容開展日常治療、體檢、健康管理。
上轉(zhuǎn)患者流程：全科醫(yī)生判斷患者符合轉(zhuǎn)診標準→轉(zhuǎn)診前與患者和/或家屬充分溝通→聯(lián)系二級及以上醫(yī)院→二級及以上醫(yī)院專科醫(yī)師確定患者確需上轉(zhuǎn)→全科醫(yī)生開具轉(zhuǎn)診單、通過信息平臺與上轉(zhuǎn)醫(yī)院共享患者相關(guān)信息→將患者上轉(zhuǎn)至二級及以上醫(yī)院。
（二）二級及以上醫(yī)院服務流程
初診患者流程：接診患者并進行診斷→制定治療方案→對診斷為原發(fā)性高血壓、2型糖尿病的患者，判斷是否能夠納入分級診療服務→可以納入分級診療服務的患者轉(zhuǎn)至基層就診→定期派專科醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)巡診、出診，對分級診療服務質(zhì)量進行評估。
接診上轉(zhuǎn)患者及下轉(zhuǎn)流程：接診患者并進行診斷→制定治療方案→患者經(jīng)治療穩(wěn)定、符合下轉(zhuǎn)標準→轉(zhuǎn)診前與患者和/或家屬充分溝通→聯(lián)系基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)→專科醫(yī)生開具轉(zhuǎn)診單、通過信息平臺與下轉(zhuǎn)醫(yī)院共享患者相關(guān)信息→將患者下轉(zhuǎn)至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
明確不同級別醫(yī)療機構(gòu)的功能定位
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責疾病臨床初步診斷，按照疾病診療指南、規(guī)范制定個體化、規(guī)范化的治療方案；建立健康檔案和專病檔案，做好信息報告工作；實施患者年度常規(guī)體檢，有條件的可以開展并發(fā)癥篩查；開展患者隨訪、基本治療及康復治療；開展健康教育，指導患者自我健康管理；實施雙向轉(zhuǎn)診。
二級及以上醫(yī)院負責疾病臨床診斷，按照疾病診療指南、規(guī)范制定個體化、規(guī)范化的治療方案；實施患者年度專科體檢，并發(fā)癥篩查；指導、實施雙向轉(zhuǎn)診；定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療效果進行評估。其中，二級醫(yī)院負責急癥和重癥患者的救治，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行技術(shù)指導和業(yè)務培訓。三級醫(yī)院負責疑難復雜和急危重癥患者的救治，對二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行技術(shù)指導和業(yè)務培訓。
而在此之前，國家衛(wèi)計委要求首先要建立高血壓和糖尿病患者分級診療健康檔案，并為適合分級診療的患者建立聯(lián)通二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的電子健康檔案。
此外，國家衛(wèi)計委還要求建立一支包括二級及以上醫(yī)院專科醫(yī)師（含相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類醫(yī)師、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生（含中醫(yī)類醫(yī)師）和社區(qū)護士等在內(nèi)的簽約團隊。根據(jù)《通知》，有條件的試點地區(qū)還可以在簽約團隊中增加臨床營養(yǎng)師、心理咨詢師等人員。簽約團隊主要負責與患者開展簽約服務，按照簽約服務內(nèi)容，與專科醫(yī)師、其他相關(guān)人員共同提供綜合、連續(xù)、動態(tài)的健康管理、疾病診療等服務。